内蒙古杭锦旗库布其20万亩国家高新技术治沙暨沙产业综合示范区
一、概况
内蒙古自治区拥有天然草地13.2亿亩，占全区国土总面积的75%，占全国草场总面积的四分之一，位居全国五大草场之首。得天独厚的内蒙古大草原，是发展畜牧业的重要基地，还是我国北方，尤其是首都北京的重要天然生态屏障。因此，防止内蒙古草原遭到进一步破坏，搞好草原生态建设，具有重大而深远的意义。近几十年来，由于人们违背自然的客观规律，追求短期经济效益，严重超载、过度放牧、肆意开垦、乱挖乱采，导致草场发生大面积退化、沙化，有些退化严重的地区已变成寸草不生的裸地、沙地。据1999年内蒙古自治区政协开展的生态调研列举的数据显示，全区不同程度退化、沙化、碱化草场的总面积已达7.8亿亩，占可利用草场面积的60%，使内蒙古的沙漠化农田、草场面积1300万公顷，位居全国首位；沙漠、沙地、戈壁面积4200万公顷，居全国第二位。
内蒙古杭锦旗库布其沙漠位于鄂尔多斯高原西北部，面积达98.66万公顷，横贯杭锦旗东西，和毛乌素沙漠一起，占杭锦旗面积的74.4%。由于流沙南侵，危害绿洲、农田、牧场、水利设施及工农业生产，耕地沙化，植被退化，沙尘暴、干热风频频，给沙区经济发展和人民生命财产造成了巨大的灾难与损失。据卫星遥感监测资料分析，库布其沙漠生态环境的演变，已对黄河水质、内蒙古河套平原以及整个华北地区的环境质量产生重大的影响，在全国的生态环境建设格局中具有重要的战略地位，被列为全国重点荒漠化治理区域范围。
根据内蒙古自治区十届人大一次会议精神，今后五年内，杭锦旗要完成退耕还林还草、退牧还草、宜林荒山植树造林、建设人造草场等生态建设的任务十分繁重，治理的难度也相当大，必须依靠成熟、可靠、高效、快速、稳定、科技含量高的技术，才能完成这一艰巨任务，并达到在治理的同时，建立高科技防沙治沙与发展沙产业综合示范基地，实现生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一。旗人民政府几经考察、多方论证评估，认为广州绿能达生态科技研究所、广东金沙纬地生态环保发展有限公司的高新专利技术——人工植被技术（AVT）运用全新的理念和技术手段，首创免耕免灌免护理沙漠治理尖端技术，首创一次实现固沙保水绿化方法，首创全机械化实施治沙复绿工程，首创利用生活垃圾建造生态植被，实现了人类防沙治沙史上的一次革命性突破，高效实用，成本低廉，应用于沙漠生态建设，能够迅速起到防沙治沙与发展沙产业的综合示范作用，经济效益和社会效益十分可观，是全旗防沙治沙、发展沙产业的方向和技术保障。基于这样的认识，旗人民政府作出了引进该技术并将20万亩综合示范基地承包给广东金沙纬地生态环保发展有限公司具体实施的决定。
2002年12月6日，杭锦旗人民政府（甲方）与广东金沙纬地生态环保发展有限公司（乙方）达成了承包荒沙地100万亩的意向，签订了意向书；甲、乙双方于2003年元月12日，在旗人民政府分别签订了承包治理荒沙地合同书和《关于建立库布其沙漠高新技术治沙与沙产业综合示范区协议书》。甲方承诺无偿提供杭锦旗穿沙公路79公里至84公里处，向东、西方向延伸14公里的地区荒沙地20万亩和旗林业局生态工作站西北方向荒沙地80万亩，由乙方负责治理，并按《中华人民共和国防沙治沙法》规定提供人力、物力上的支持，向国家有关部门报批以人工植被技术为基础的“内蒙古库布其沙漠国家级高技术沙产业示范工程”项目。
二、示范区总体规划
◆ 指导思想
坚持以高技术产业化为重点，以龙头企业为依托，国家、自治区、企业联合建设的指导思想；坚持“统一规划、因地制宜、综合治理、防治并重、治用结合、讲求实效、示范推广”的工作方针，在各级党委和政府的领导下，贯彻“三个代表”的重要思想，紧紧依靠科学技术进步，依靠广大群众，充分利用沙区自然条件，做到防、治、用结合，治理、巩固、见效结合，使沙区绿起来，活起来，富起来，实现环境治理与经济发展相协调，走出一条有中国特色的防沙治沙、发展沙产业的新路。
◆ 总体原则
◇坚持统一规划、分步实施、滚动发展的原则
◇坚持综合治理、讲求实效的原则
◇坚持技术创新、模式创新的原则
◇坚持保证工程质量的原则
◇坚持充分利用现有社会资源的原则
◆ 发展目标 短期目标（2003年—2005年）
◇ 本期工程在2004—2005年完成，工期2年；
◇ 当年敷设人工植被，当年达到80%以上的绿化水平；
◇ 完成20万亩示范区人工植被建设，植被覆盖率由0增长到85%以上；
◇ 全部采用城乡生活垃圾、农作物废弃物作原料，进行大规模的沙漠治理；
◇ 优选、优育一批适生植物品种，为下一步更大范围治理沙漠提供充足的物种储备；
◇ 构筑适合于当地地理条件的草、灌、乔自然生态系统，并在增加动植物的种类多样性方面取得突破性进展；
◇ 创立新型沙产业经营模式，形成防沙治沙和发展沙产业的完整产业链，带动核心区及扩展区的服务贸易业、机械加工业、交通运输业、牧草种子繁育及种植业、牲畜养殖及加工业、现代化沙漠绿色农业及副食品加工业、中草药种植及加工业、环保能源产业、垃圾处理业、沙漠化工业及特色旅游业等行业的全面发展，实现各产业的科学、合理布局与延伸，合计新增1000个以上的就业岗位和10亿元人民币的总产值，实现沙漠治理的良好经济效益；
◇ 建立结合当地自然、经济、社会条件的创新性经营、管理模式，具有大范围推广应用的价值和能力。
中期目标（2006年---2010年）
◇ 完成基地扩展区100万亩人工植被建设，使库布其沙漠的局部小气候环境得以改善，初步建成独立的自然生态经济圈；
◇ 完善沙产业产业链的构建，扩大其经济辐射范围，实现新增5000个以上就业岗位和100亿元人民币的总产值；
◇ 在国内外其它沙区推广“库布其沙产业发展模式”。
长期目标（2011年---2020年）
◇ 完成1500万亩人工植被建设，基本消灭库布其沙漠，使不适合人类居住的地区变为新的水草丰美、综合发展的现代经济区；
◇ 成为全球性防沙治沙及沙产业发展示范区，在全国各个荒漠化地区、沙漠地区全面推广“库布其沙产业发展模式”，并大规模向国外输出技术、产品和管理模式。
三、示范区总体任务
以高新沙漠化治理技术（人工植被技术）为主要技术手段，以改良沙漠化地区自然条件为基础，以沙产业并带动相关产业的发展为核心，最终达到综合开发和充分利用沙区资源、增强沙区整体经济实力、提高经济发展水平、实现沙区全面小康和社会稳定的目的。
四、产业发展重点方向与重点项目
◆ 防沙治沙与荒漠化治理
◆ 高新防沙治沙与荒漠化治理技术——人工植被技术的推广应用
◆ 对原已存在产业的整合、聚集和提升
◆ 大型防沙治沙与荒漠化治理设备——多功能沙漠植被建造机的批量生产和推广应用
◆ 农业废弃物和城市生活垃圾的处理和利用
◆ 高效节水、节肥产品的开发应用
◆ 优质牧草的繁育和生产
◆ 沙生林果、名贵中草药的品种优选、繁育、种植、加工及产业化技术
◆ 现代化沙漠农业及产品加工
◆ 现代化畜牧业品种优选、繁殖、养育、防疫及产业化的关键技术及其拓展
◆ 环保型能源（太阳能、风能）的开发和利用
◆ 草原、沙漠特色旅游
◆ 环保与生态教育、研究、培训基地（含大学沙产业实验基地）
◆ 大型草原、森林病虫鼠害防治
◆ 沙产业发展模式构建与创新
五、示范区建设内容
◆ 多功能沙漠植被建造机的批量生产基地
◆ 人工植被建造基地
◆ 97万亩优质牧草及经济作物生产基地
◆ 万头奶牛圈养基地
◆ 万亩优质牧草种子繁育基地
◆ 万亩沙生林果种苗繁育基地
◆ 万亩中草药种苗繁育基地
◆ 年加工100万吨鲜草饲料生产基地
◆ 产品储运中心
◆ 生活垃圾无害化处理中心
◆ 大漠旅游度假中心
◆ 交通运输公司
六、总投资估算及来源
项目总投资约21亿元人民币，按照100万亩建设面积的重点项目的不同性质和时间要求，将投资来源划分为国家支持（含自治区）、联合、当期自筹和滚动投入四种方式，其中，联合包括项目公司自筹部分；项目首期规模20万亩，预计总投资约3亿元，其中乙方计划对该项目投资1.2亿元，占总投资的40%。投资进度将按照项目规划从开始实施起分步完成。
七、项目地点及自然与基础设施概况
◆ 地理位置
高新技术沙漠化治理暨沙产业综合示范区（100万亩）位于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗库布其沙漠锡乌穿沙公路的65—84公里处。
◆ 自然条件
库布其沙漠位于黄河中游大湾南岸，总面积达1.67万平方公里。沙漠呈东西向带状分布，是梁外高原与沿河平原自然分界线。区内沙丘以半流动、流动的新月型沙丘和格状沙丘为主。
该地区属典型的大陆性气候，气候特点为干旱、少雨、多风，光能丰富，热量充足，水热同期。年平均气温6.2℃，平均降雨量172mm，降雨期集中在6、7、8、9月份，以7、8、9月居多。年蒸发量3600mm，日照射数3040-3300小时，年平均风速4.5米/秒，最大风速23米/秒，雨季多为东南风，其余时间为西北风。年平均无霜期130—140天。
库布其沙漠北部覆盖在由黄河冲积层组成的阶地上，具有一定的深层承压—自流水，一般埋藏在40—60米以下；沙漠中部潜水埋藏深度为3—10米；南部承压—自流水则埋藏较深。
◆ 交通状况
锡乌穿沙公路纵贯基地项目区，南通锡尼镇与109国道、锡蹬公路、阿锡公路相连；北越独贵特拉镇与巴杭公路、110国道、包兰铁路相接，十分便利，能满足项目发展的交通运输要求。
◆ 水源状况
项目区现有组合井两眼，出水量三寸管24小时不断流，基本满足项目前期用水需要。一般地下水打井深度在20-30米即可出水40吨/小时，可保障项目扩大后的生产、生活用水。
◆ 电力状况
现有从独贵特拉镇至项目区的10KV电力动力线至84公里处（穿沙公路边），可为项目实施提供电力保障。
八、项目进展情况
◆ 完成可行性分析
◆ 通过国家立项
◆ 完成前期勘探、总体规划、总体设计和首期项目工程设计
◆ 完成首期项目第一期示范工程1000亩的施工、绿化，植物长势优良
◆ 首期项目第二期工程79000亩正在实施